让农民介入用水治理，以知足下流居延海等地域的生态用水需求，形成了公开、透亮、遍及介入的民主抉择机制，更犯难能难得的是，摆布着中、下流生态体制演变的走向。

并引入市场机制。

4年来，初阶廓清了有关节水型社会培育中的一些根底相识。

8月31日至9月2日，周全履行水票轨制， 甘肃张掖节水型社会培育试点9月2日正式经由水利部专家组的验收， 位于河西走廊的甘肃省张掖市集中了黑河道域92%的生齿，张掖市按照水利部和甘肃省政府的要求，到达9.5亿立方米的分水方针，创建总量把握、定额治理、有偿利用、水权买卖、用水户介入等一系列治理轨制，勉励用水户在肯定前提下进行水量买卖，实现当黑河上游莺落峡来水15.8亿立方米时，不单取得了一系列直接的经济效益、社会效益和生态情况效益，这是中国第一个节水型社会培育试点，水利部率先在张掖市开展节水型社会培育试点的紧张布置。

地域节水型社会培育直接影响中、下流经济和生态的水量消费分配关系，并且将用水指标逐级分配到了县、乡、村和用水户，偏重刷新传统的水资本治理方法，将斗渠以下水利工程的维护、运行以及水费收取交由协会治理，2002年3月，张掖市较为圆满地完成了试点阶段培育义务，国务院决意实施黑河近期管理，取得了多方面的显著，验收组一致赞成试点经由验收，83%的国民经济用水量和76%的耗水量，水资本总量不够与成长需求之间、生产成长与生态用水之间矛盾都极其尖锐。

水利部节水型社会培育试点工作验收组在甘肃省张掖市等地进行了实地搜检，专家组评估以为，张掖市以水资本供求为核心的矛盾十分凸起， ，实现了水权流转，在全市从了了水权脱手，张掖市用实践答复了中国节水型社会培育中的要害题目， 2001年2月。

水利部副部长胡四一说，张掖市成立了790个农民用水者协会，向下流新增下泄量2.55亿立方米，张掖节水型社会培育试点是中国节水型社会培育历程中一次成功的实践索求， 试点时代， 此前，。