“节能不仅仅是微观层面的问题，首先是宏观层面的事情，即国民经济的结构问题。”发展改革委有关负责人解释说，目前，我国经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低。我国第三产业增加值占ＧＤＰ的比重在４０％左右，发达国家平均超过７０％，印度也达到了５１．２％。

按照发展改革委测算，如果我国第三产业增加值的比重提高一个百分点，第二产业中工业增加值比重相应地降低一个百分点，万元ＧＤＰ能耗可相应降低约１个百分点。

从工业内部结构看，我国高耗能行业比重大，特别是高耗能的一般加工工业生产能力过剩，高技术含量、高附加值、低耗能的行业比重低。去年，高技术产业增加值占工业增加值的比重只有１０．３％。

发展改革委测算，按照目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，而冶金、建材、化工等高耗能行业比重相应地下降一个百分点，万元ＧＤＰ能耗可相应降低１．３个百分点。（完）